检察建议是检察机关履行法律监督职责、参与社会治理、促进依法行政、维护司法公正，预防和减少违法犯罪的重要方式。海拉尔区检察院始终坚持将检察建议工作融入区域经济社会高质量发展大局，推动案件办理从“治罪”向“治理”延伸，从“办理”向“办复”转变，形成“个案办理—类案监督—系统治理”的良性循环，实现“办理一案、治理一片、惠及一方”的良好社会效果。
聚焦服务大局
锚定社会治理重点
践行司法为民
解决群众关切难题
坚持“小切口”推动“大民生”，聚焦群众关切推动矛盾化解、难题破解。针对业主与物业服务企业之间矛盾纠纷问题制发检察建议，从制度上和管理上分析物业服务企业运营存在的问题并提出改进建议，推动社区矛盾化解；全面加强未成年人保护综合履职，在学校法治教育、落实强制报告制度、强化矫治教育等方面制发检察建议，推动家庭、学校、民政、司法等多个部门、多方主体构建稳固的未成年人安全防护网络。
凝聚共治共识
维护社会秩序稳定
紧抓问题症结，依法督促相关部门建立完善工作机制、落实行政管理责任，促进依法行政。梳理近三年办理的组织卖淫、介绍容留卖淫等案件，就宾馆、KTV等重点行业场所监督管理问题制发检察建议，推动营造健康文明的生活环境；针对本地区非法吸收公众存款案件频发问题进行深入分析，针对性提出加强金融市场监管的检察建议，切实防范化解金融风险，保障人民群众“钱袋子”安全。
推动诚信建设
营造法治化营商环境
以司法公信促社会诚信，更好营造法治化营商环境。对办案中发现银行在诉讼中未能有效行使诉讼权利影响纠纷高效解决问题，经制发检察建议，强化诉讼代理人管理，维护金融稳定与健康发展；针对经营主体被吊销营业执照未注销引发的持续经营、违规开票、用工权益保障等问题，提出强化市场信用监管检察建议，推动多部门数据共享，提升市场监管有效性。
深耕检察履职
延伸社会治理效能
争取高位支持，推动建章立制
积极争取党委、政府、人大支持，提升检察建议刚性监督效能。针对食品安全问题提出检察建议，保障人民群众舌尖上的安全。重点对办案中发现的本地区“小饭桌”行业存在监管盲区开展专项调研，检察长带领办案团队深入三所学校召开座谈，向当地中小学师生、家长发布电子调查问卷，联合市场监督管理局、卫健委、教育局等部门开展随机走访、深入摸排“小饭桌”行业状态，形成专题报告获海拉尔区四大班子主要领导批示肯定，相关工作经验获全国人大代表肯定。
全面深化履职，整顿行业乱象
深挖案件背后存在的普遍性、行业性、区域性社会治理问题，协同相关部门形成治理合力。针对出租汽车行业经营管理监管漏洞提出检察建议，督促行业监管部门进一步规范出租汽车经营服务行为，有效遏制乘坐出租汽车从事违法犯罪活动；针对寄递行业安全监管问题提出检察建议，督促建立寄递安全管理工作协调机制，形成齐抓共管的寄递安全监管体系，助力地区寄递行业健康发展。
坚持预防为先，强化“未病”治理
更好发挥检察建议“未病”治理作用，督促及时将苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态。办理某职务犯罪案件发现，某民营企业在内部管理、制度落实、员工教育等方面存在违法犯罪隐患问题，针对性从提升监管督查力度、规范业务操作流程、提升廉洁意识等方面提出检察建议，督促企业抓实廉洁防控，防止企业管理问题转变为违法犯罪问题。
优化案件办理
加强社会治理保障
提交检委会审议
严把案件质量关
致力于培育优秀社会治理检察建议案件，建立社会治理检察建议检委会审议前置制度，制定《海拉尔区人民检察院重大社会治理检察建议办理工作指引》，检委会深入研讨案件情况，精准定位核心问题；检察长办公会将优秀社会治理检察建议培育情况作为固定汇报内容，持续关注和督导社会治理检察建议制发和整改情况，通过整合集体智慧，为检察建议高质效参与社会治理提供坚实保障。
引导社会多方参与
聚力提升治理成效
检察建议办案中积极落实公开听证、宣告送达、邀请人民监督员等制度，广泛邀请人大代表、政协委员、人民监督员、有关部门人员等社会各界人士参与，通过面对面沟通交流，凝聚协作共识，推动合力治理。深化代表建议、政协提案与检察建议的衔接转化，针对代表提出的自动体外除颤器（AED）配置不规范、维护不及时问题，公开听证提出检察建议后，通过现场听证全面验收整改成效。
以分析研判促整改落实
打通案件“最后一公里”
在分析研判的基础上，坚持把“回头看”作为提高检察建议刚性的有力措施，推进社会治理检察建议从“办理”向“办复”转变。对2021年以来社会治理检察建议工作进行专题分析提交检委会审议，根据审议情况选取4件检察建议开展“回头看”，通过现场回访、多方会谈等形式，督导深化检察建议社会治理效果。
下一步，海拉尔区检察院将继续聚焦“为大局服务、为人民司法、为法治担当”，持续淬炼政治品格、更新司法理念、创新工作方法、强化检察监督，以更高质量检察履职为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。
